长春城市乱象集中整治:一场文明跃升的专项行动长春站 - 万联中国

长春城市乱象集中整治:一场文明跃升的专项行动
2019-11-29 09:24:08   来源:新浪吉林    
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写在前面  城市的环境,关乎百姓的切身利益,关乎居住者、就业者的生存质量,关乎投资创业者乃至外宾游客的取向,关乎外界的评价和印象…
写在前面

  城市的环境,关乎百姓的切身利益,关乎居住者、就业者的生存质量,关乎投资创业者乃至外宾游客的取向,关乎外界的评价和印象……

  大到一条河流、一湾清水、一个公园、一个车站、一条街路、一条小巷、一个校园、一个住宅小区、一个菜市场,小到一块方石、一片屋檐,再到广告牌匾、停车、垃圾清运、野广告、医疗救助、社会治安等等,无不影响着这个城市的形象、气质和文明程度。

  环境好比城市的脸面,也是一个城市的名片。

  今年4月中旬,长春市掀起了一场零容忍、多角度、全覆盖的重点行业领域乱象整治行动,全面提升城市形象。

  这是一场合力攻坚、严厉查处的攻坚战。

  这是一场把脉治疗、综合施策的持久战。

  这是一场打防并举、标本兼治的阵地战。

  这是一场净化环境、补齐短板的保卫战。

  机场、火车站、客运站出租车乱象和市场经营乱象、民间借贷乱象、校园及周边乱象、社会治安乱象、道路交通乱象、城乡建设领域乱象、市容环境乱象、医疗乱象、文化娱乐乱象……全面行动。此次重点行业领域乱象整治行动,长春市打出了联动执法、突出重点、主动出击、寻找线索、精准施策的“组合拳”,重拳直接砸向10个重点行业领域乱象行为。

  透过重点行业领域乱象整治行动,看出长春市委、市政府心系市民、始终把百姓对美好环境的渴望装在心里的为民情怀。市民是城市的主人,外来投资者和创业者、游客是城市最尊贵的客人,整治环境乱象,提升城市形象,树立城市文明,就是对市民和“客人”最好的礼遇和尊重。

  透过重点行业领域乱象整治行动,看出长春市委、市政府要把长春打造成为东北亚中心城市的决心和信心。要想把长春打造成为东北亚中心城市,擦亮长春作为东北亚历史文化名城这张名片,就必须把城市打扮得干干净净、漂漂亮亮,使长春能够在东北亚地区起到承载作用和辐射作用。

  透过重点行业领域乱象整治行动,看出长春市委、市政府把城市的治理与旅游、招商引资、投资创业、就业创业等相结合的大局意识、战略意识、前瞻意识,游客、外来投资创业者、留在本地的居住就业者,能够竖起大拇指点赞长春,网红能够打卡长春,这是作为长春人的骄傲与自豪。

  透过重点行业领域乱象整治行动,看出长春市委、市政府敢于直面矛盾、直面问题,敢于碰硬的担当,机场、火车站、客运站、出租车、市场、校园周边、广告牌……乱象由来已久,每个城市或多或少都存在,有的已经成为城市的通病,长春市也多次整治,也一直在整治,此番长春市集中精力、兵力,在重点行业领域开展乱象整治行动,足见其难,足见其顽固,越难,越能看出城市管理者的态度与果敢、担当与作为。

  这是一场全市性的大行动,对于城市和发展而言,对于提振信心与士气而言,意义重大,影响深远。自整治行动开展以来,各专项整治小组以“不获全胜决不收兵”的决心和态度,对各类乱象进行“地毯式”清查、“零容忍”打击、“无死角”整治,深入查、依法打、全面清、强化管……长春市各专项整治小组纷纷拿出了钉钉子的劲头,攻坚克难,全力以赴推动整改落实,整治行动不仅使乱象得到了治理和遏制,也使一些乱象的行为和意识得到了约束,使一些有乱象行为的人,想乱的不敢乱了,不能乱了。

  悄然之间,环境发生了变化,城市发生了变化,生活在这个城市的市民已经能够看见这种变化,能够感受到这种变化,已经开始享受这种变化,幸福之感、自豪之感,流淌在心田;来到长春的外来投资者、创业者、游客、外宾也已发现了这种变化,感悟到了这种变化,热爱、向往、眷恋之情,溢于言表。

  为长春的这场乱象整治行动点赞。

  “长春越来越美了,道路干净,秩序井然,空气清新,真不虚此行!”盛夏,来长春避暑游玩的周女士感慨地表示,美好的市容环境让游客们心生向往。

  就在不久前,长春全面启动重点行业领域乱象整治行动,向城市乱象亮剑。长春市委、市政府主要领导挂帅、实地踏查、研究指导、亲力亲为;全市各地各部门思想认识高度统一、组织体系坚强有力,以行业治乱为抓手,找准切入点,持续发力,取得了显著成效。

  整治行动开展三个月来,长春市深化城管体制改革,全面提升市容环境,依法科学管理城市,环境得到明显改善,重点行业、重点领域乱象迅速改观,城市环境面貌和城市品位实现了根本性的跨越发展和提升,实现了“市场治乱”向“社会治理”转变,“治标”向“治本”转变,营造良好发展环境。

  全面打响专项整治攻坚战

  开展重点行业领域乱象整治,是长春市委、市政府深入贯彻落实中央和省委关于行业领域乱象整治指示精神、把长春市扫黑除恶专项斗争引向深入的重要举措。

  4月16日,长春市委第10次常委会审议通过了《长春市重点行业领域乱象整治行动方案》。根据《长春市重点行业领域乱象整治行动工作方案》要求,行动将聚焦群众反映强烈、问题突出的重点行业领域,通过对机场、火车站、客运站出租车乱象和市场经营乱象、民间借贷乱象、校园及周边乱象、社会治安乱象、道路交通乱象、城乡建设领域乱象、市容环境乱象、医疗乱象、文化娱乐乱象等10个方面的专项整治,进一步压实行业主管部门监管责任,推动重点行业领域乱象得到有效遏制,促进建立良好的经济社会秩序,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  为深入开展“乱象整治行动”、重拳治理行业领域乱象问题,长春市级领导干部以强烈的使命担当和扎实的工作作风,深入现场、靠前指挥。4月18日,省委常委、长春市委书记王凯,长春市市长刘忻,市委副书记徐晗分别带队,实地踏查、暗访调研占道揽客、黑车拉客等行业乱象整治情况。

  在长白路、辽宁路一带,市领导实地了解整治行动开展情况。在站前治安派出所、长春站北广场治安岗亭,一边观看监控屏幕了解治理成效,一边详细询问整治工作推进遇到的难点问题,现场办公研究建立长效机制问题。

  在长春龙嘉国际机场,市领导检查了机场周边道路交通秩序和出租车运营情况,沿途还检查了市容环境卫生情况,要求加强属地管理和联勤联动,建立包保机制和长效机制,加大执法监督力度,确保机场周边交通安全畅通。

  在长春高速公路客运站,市领导实地踏查、暗访黑车拉客、占道揽客等行业乱象整治情况。要求交通部门与交警部门配合,对行业乱象开展联合打击,将行业治理与城市管理结合起来,对黑车喊客、拉客等行为予以严查。

  4月19日,长春市召开重点行业领域乱象整治行动动员部署会,决定从4月中旬开始到7月中旬,集中开展重点行业领域乱象整治行动。

  领导带队,主动出击,真抓真干。目前,长春市各单位、各部门恪尽职守,勇担当、重落实,协力推动重点行业乱象整治行动“深挖根治”,在全市掀起了振奋精神抓落实、勇挑重担促发展的热潮。

  集中开展10项专项整治行动

  行业治乱,需要的是敢碰硬的精神。

  乱象整治行动以来,长春市各地各相关部门坚持打击与治理相结合、严管与规范相结合、行业治理与城市管理相结合,迅速行动,全面加大工作推进和落实力度,聚焦群众反映强烈、问题突出的重点行业领域、重点环境部位,集中开展10项专项整治行动,短短三个月,看到变化、见到成效。

  集中开展道路交通乱象专项整治行动——从严整治超速、超员、超载、酒驾、醉驾、毒驾、闯红灯、假牌套牌、驾驶拼装报废机动车上路、无证驾驶、未按规定让行等十类重点交通违法。从严整治货车交通违法,从严整治机动车乱停乱放,从严整治行人交通违法。

  集中市场经营乱象专项整治行动——成立11个工作小组,在文化广播电视和旅游行业领域,对400余家出版物经营单位、300余家网吧、30余家电玩城、30余家艺术品经营公司、225家旅行社、628家旅行社及其分社或服务网点、37家星级饭店进行摸排,汇总行业乱象相关线索,建立问题清单。7月,对整治工作进行“回头看”,形成行业管理、行业自律与社会监督相结合的长效机制。

  集中开展火车站、客运站出租车乱象专项整治行动——重点整治占道经营、随意设置牌匾广告、散发非法广告行为;重点打击旅店喊客拉客扰乱火车站秩序行为,打击敲诈、诈骗犯罪行为,打击噪音扰民行为;严厉查处出租汽车拒载、绕行、索要高价行为,严厉查处非法营运行为,从源头打击喊客、揽客等扰乱秩序行为;重点治理流浪乞讨及沿街卖艺行为;重点整治火车站周边地区人车混行、车辆违规占道、不按规定道路行驶等交通乱象;重点治理冰糕箱无证占道经营及旅店业存在不正当经营、无营业许可的行为。

  集中开展民间借贷乱象专项整治行动——重点在学校宣传介绍“套路贷”“校园贷”中存在的违法违规行为;重点在大、中专院校集中对开展借贷的机构和个人进行排查、整治;对长春市重点掌握的10家P2P平台是否在经营中存在“砍头息”、高额“逾期费用”等借贷乱象进行排查;对小额贷款公司、典当行、融资担保公司是否存在违法违规行为进行排查;对农民专业合作社资金互助组织涉及“套路贷”风险进行排查;对666户投资类企业开展排查;对社区、商业楼宇存在的民间借贷机构进行排查。

  集中开展校园及周边乱象整治行动——重点整治社会闲散人员或不良青少年欺凌学生、敲诈勒索、打架斗殴,扰乱教育教学秩序、危害师生人身财产安全等问题。教育部门将做好校园及周边乱象治理牵头工作,加强对校园及周边的督导和检查,对排查出来的乱象线索建立台账,重要线索及时上报。

  集中开展社会治安乱象专项整治行动——全市属地公安机关开展“扫地式”清查,市公安局各警种和属地公安机关全员发动,逐级落实任务、压实责任,以战斗姿态迅速投入集中清查行动。行动中,全市公安机关紧盯治安乱点乱象突出的地区和容易滋生“黄赌毒”违法犯罪的行业场所,紧密结合群众反映突出的治安问题,坚持“严”字当头。

  集中开展医疗乱象专项整治行动——市卫健委联合市委网信办、市公安局、市政数局、市市场监督管理局、市医疗保障局等部门联合向医疗乱象“开刀”,开展为期10个月专项整治,严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效等方式,欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等各类违法违规行为;严厉打击留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡等欺诈骗取医保资金行为;严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为;坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。

  集中开展城乡建设领域乱象整治行动——建立台账,挂图作战,集中整治重点工程建设中各类阻工行为;建立联动查办机制,集中整治围标、串标、招标代理机构执业不规范问题……在城乡建设领域乱象整治行动中,市建委着眼房屋征收、招标投标、拖欠工程款、竣工结算4个方面14种乱象开展专项行动,规范城乡建设行业秩序。

  集中开展市容环境乱象整治专项行动——从查、打、清、管四个方面下功夫,重点对松花江、饮马河、拉林河沿线采砂情况“过筛子”,看是否存在超采、滥采、盗采行为,对非法采砂行为进行严厉打击;全面落实伊通河城区段网格化管理工作,每天投入秩序维护人员、执法车辆、执法摩托车,对5大网格片区实行人员24小时三班倒制度;全市拆违工作以区为主,街道实施,以基础台账清零为目标,将拆违任务细化到每个街道,逐日统计调度;及时拆除无用的围挡,适当撤除陈旧的画面,对围挡进行全面升级改造。

  集中开展文化娱乐乱象专项整治行动——采取日常排查与暗查暗访相结合、专项整治与联合执法相结合、乱象整治与服务提升相结合的方式,重点打击整治校园周边书店、文具店、打字复印社、游商地摊等销售盗版教辅材料等违禁出版物行为;机场、火车站、客运站销售的非法出版物行为;网吧违规接纳未成年人行为;电玩城、动漫城设置未经文化部门内容核查的游戏游艺设备,非法定节假日接纳未成年人等违规经营行为;艺术品经营单位未办理备案手续,经营含有禁止内容艺术品,隐瞒相关信息误导消费者等违法违规行为。

  同心同力,全力以赴,长春市坚决打赢行动攻坚战,努力实现行业管理和治理的一次大加强、城市环境和城市管理的一次大改善、城市形象和城市面貌的一次大提升。

  持续严管取得显著成效

  查处机场、火车站、客运站涉嫌违法违规出租车,查扣非法营运车辆,打击非法喊客、揽客人员,对长期非法营运人员依法从重处以5万元罚款,创长春市单起非法营运一次性处罚的最高额度;

  打掉黑作坊同比增长135%,立案数、结案数、罚没数分别同比增长45%、21%和11%,受理投诉举报同比下降16.3%。交通事故明显下降,全市未发生死亡3人以上特大交通事故,交通事故、死亡人数、受伤人数、财产损失同比分别下降30.7%、58.9%、27.1%、61.8%;

  拆除违法建筑160万平方米、违规广告牌匾1725块、楼顶字3535处,清理城市“牛皮癣”35.2万处,整治提升工地围挡30415延长米,清理占道经营14410处,拆除“擎天柱广告”65块,实施绿化2万平方米;

  ……

  近3个月的时间,乱象整治行动成效显著,做到了“一个保持”,推动了“五个深入”。全市上下始终保持严管高压态势,不断巩固扩大乱象整治成果,实现了由表及里、标本兼治,推动了整治工作由打“攻坚战”向打“持久战”转变、由重点行业领域向全覆盖转变、由分管部门治乱向全社会齐抓共管转变。

  由面上治理向深挖细查、根除顽疾深入。抓获并打掉在客运站“喊客拉客”长达16年、寻衅滋事、暴力抗法违法人员。抓获盘踞火车站区域长达20年之久,长期以欺骗、敲诈等手段扰乱出租车市场营运秩序的行霸。在行业领域形成了强大震慑,有效规范了客运行业营运秩序。

  由注重建设向建管并重、向管理要成效深入。经多次实地踏查、研究论证,将火车站北广场原规划建设过街天桥方案改为一体化广场方案,配合地下地面人行导视、隔离护栏、掉头口改造及优化公交港湾及线路等措施,有效改善北广场地面人行交通杂乱问题。新方案可节省投资1800万元,建设工期由12个月缩短到3个月,节约了成本、提高了效率、降低了社会影响。

  由拆违治乱向改善城市环境、提升城市形象深入。在全面加大违法违规广告牌匾、违法建筑、违法占道、环境卫生、渣土运输、楼体字清理、整治、规范力度的同时,组织开展绿化美化,对违建拆除后的区域进行绿化硬化和整饰修复工作。实施精品街路和特色街区提升、市容环境提升、城市绿化品质提升、城市道路设施和亮化提升、交通畅通能力提升五项“城市环境提升工程”,效果正逐步显现。

  由多头管理向制度保障、常态管理深入。组建成立了站前治安管理分局,配备精干警力64人,统筹负责火车站区域治安交通管理和乱象整治工作,有效破解了站前区域多头管理、管辖分散的难题。

  由广泛宣传发动向重点宣传、深度宣传、有针对性宣传深入。全面加大乱象整治的宣传力度,创新宣传模式、扩大宣传范围、突出宣传重点,开展进机关、进企业、进学校、进网点、进街道、进社区、进村屯、进家庭“八进”宣传,提高群众防范意识、防范能力,效果明显。

  行业乱象整治工作,让所有行业更加规范,百姓生活更加幸福。目前,以重点行业领域乱象专项整治行动为契机,长春市正在全力营造文明有序、安居乐业、稳定祥和的人居环境,推动全市经济向持续健康发展不断迈进。

 
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